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巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施狀況

更新日期:2020-2-13 17:07:33    來(lái)源:m.idealinternationalservices.com瀏覽次數(shù):5707次

據(jù)巴基斯坦《國(guó)民報(bào)》和《商業(yè)記錄報(bào)》報(bào)道,在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行2016年會(huì)上,巴基斯坦被新興市場(chǎng)國(guó)際組織授予“南亞地區(qū)******基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)國(guó)家”獎(jiǎng)項(xiàng)。巴基斯坦用于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)的公共領(lǐng)域發(fā)展項(xiàng)目(PSDP)資金嚴(yán)重不足,對(duì)外國(guó)援助和貸款的依賴度提高,一些規(guī)劃中的基建項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)進(jìn)度滯后。巴基斯坦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體相對(duì)滯后,是制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。

一、公路
公路建設(shè)被視為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)巴基斯坦財(cái)政部統(tǒng)計(jì),截至2018年4月,巴基斯坦公路總里程為26.89萬(wàn)公里,其中高等級(jí)公路19.75萬(wàn)公里,低等級(jí)公路7.15萬(wàn)公里。國(guó)家高速公路總局(NHA)網(wǎng)絡(luò)包括39條國(guó)道、高速公路和戰(zhàn)略性公路,總長(zhǎng)12131公里。巴基斯坦公路密度為0.32公里/平方公里,遠(yuǎn)低于南亞其他國(guó)家的水平(印度為1.0,孟加拉為1.7,斯里蘭卡為1.5)。巴基斯坦與周邊鄰國(guó)均有公路連接,并設(shè)有陸路口岸。巴基斯坦有各種機(jī)動(dòng)車輛約2150.6萬(wàn)輛(包含摩托車及各類汽車),公路客運(yùn)占客運(yùn)總量的90%,公路貨運(yùn)占貨運(yùn)總量的96%。近年來(lái),巴基斯坦經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使交通系統(tǒng)的壓力日漸突出,因此交通領(lǐng)域正在進(jìn)行持續(xù)擴(kuò)建、維修和現(xiàn)代化。巴基斯坦公路局于2009年制定了“十年投資規(guī)劃”,擬在10年(2010-2020年)內(nèi)全面擴(kuò)建公路網(wǎng)絡(luò),提高公路密度和道路運(yùn)輸速度,降低車輛運(yùn)營(yíng)成本和道路故障。目前,NHA有72
個(gè)正在進(jìn)行項(xiàng)目,耗資3050億盧比,資金來(lái)自聯(lián)邦公共部門發(fā)展計(jì)劃(Federal Public Sector Development Programme (PSDP))2017/18財(cái)年。2017/18財(cái)年還新批了18個(gè)PSDP計(jì)劃項(xiàng)目,資金為147億盧比。目前,中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)下有價(jià)值44億美元的公路建設(shè)項(xiàng)目由NHA主持實(shí)施,正在建設(shè)中。包括喀喇昆侖公路升級(jí)改造二期(哈維連至塔科特段)、卡拉奇至拉合爾高速公路(木爾坦至蘇庫(kù)爾段)及瓜達(dá)爾東灣快速路項(xiàng)目。

二、鐵路
巴基斯坦鐵路始建于1861年,1947年獨(dú)立前全國(guó)鐵路網(wǎng)已初具規(guī)模。但建國(guó)后由于體制、資金和管理等原因,鐵路建設(shè)長(zhǎng)期停滯不前。巴基斯坦鐵路鋪軌里程為11658公里,運(yùn)營(yíng)里程為7791公里,其中復(fù)線運(yùn)營(yíng)里程1164公里,約占鐵路運(yùn)營(yíng)里程的15%;電氣化運(yùn)營(yíng)里程293公里,不到鐵路運(yùn)營(yíng)里程的3.8%。鐵路設(shè)施和機(jī)車均較老舊,共有451輛機(jī)車(439個(gè)為內(nèi)燃機(jī)車,12個(gè)為蒸汽機(jī)車),客運(yùn)火車共有1731節(jié)車廂,年運(yùn)送旅客能力大約為5239萬(wàn)人次,貨物運(yùn)載能力僅563萬(wàn)噸。巴基斯坦鐵路布局失衡。一是以南北向線路為主,三大主干線有卡(拉奇)-白(沙瓦)線、卡(拉奇)-拉(合爾)線、拉(合爾)-白(沙瓦),而東西向僅有蘇(庫(kù)爾)-奎(塔)線及其支線。二是“東密西疏”,東部的旁遮普省和信德省路網(wǎng)密度偏高,鐵路運(yùn)營(yíng)里程約占全國(guó)的四分之三。巴基斯坦分別有兩條鐵路與印度連接、一條與伊朗鏈接,但由于政治關(guān)系、運(yùn)輸量和年久失修等原因,利用率不高,基本處于停運(yùn)狀態(tài)。與中國(guó)、阿富汗尚無(wú)鐵路連接。巴基斯坦政府在《2030年遠(yuǎn)景規(guī)劃》中確立了“使鐵路成為國(guó)家主要運(yùn)輸形式、運(yùn)輸系統(tǒng)逐漸盈利、有力促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的目標(biāo)。

【輕軌】目前,由中國(guó)公司承建的拉合爾橙線地鐵項(xiàng)目正在施工。項(xiàng)目正線全長(zhǎng)25.58km,共設(shè)車站26座。項(xiàng)目于2016年5月開(kāi)工,預(yù)計(jì)將于2018年下半年完工。在中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)下,兩國(guó)政府和企業(yè)正在協(xié)商推進(jìn)巴一號(hào)鐵路干線(ML-1)、卡拉奇環(huán)線城市軌道交通等項(xiàng)目。

三、空運(yùn)
巴基斯坦共有9個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)和27個(gè)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng),開(kāi)辟了30多條國(guó)際航線。巴基斯坦各機(jī)場(chǎng)年旅客運(yùn)輸量約為1500萬(wàn)人次,貨、郵運(yùn)輸量為31.8萬(wàn)噸。伊斯蘭堡、拉合爾和卡拉奇分別為巴北部、中部和南部地區(qū)的航空樞紐。巴基斯坦國(guó)際航空公司(PIA)承擔(dān)了80%的國(guó)內(nèi)人員空運(yùn)和幾乎全部的貨郵運(yùn)輸。其中與中國(guó)、印度、阿富汗等鄰國(guó)及歐洲、北美、東南亞許多國(guó)家都有直航。目前,巴基斯坦已與94個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了雙邊航空協(xié)議,32家外國(guó)航空公司有定期往返巴基斯坦的航班。中巴之間可直航,也可經(jīng)泰國(guó)、阿聯(lián)酋等轉(zhuǎn)機(jī)。兩國(guó)之間的直航航班有:北京-伊斯蘭堡-卡拉奇(國(guó)航)、烏魯木齊-伊斯蘭堡(南航)、烏魯木齊-拉合爾(南航)北京-伊斯蘭堡-拉合爾(巴航)。

四、水運(yùn)
海運(yùn)方面,目前巴基斯坦共有3大海港,分別是卡拉奇港、卡西姆港 和瓜達(dá)爾港。其中,2016/17財(cái)年,卡拉奇港和卡西姆港貨物年吞吐量分別為5249萬(wàn)噸和3736萬(wàn)噸,共承擔(dān)了巴基斯坦99%的國(guó)際貨物貿(mào)易量,其中58.4%的貨物貿(mào)易在卡拉奇港進(jìn)出??ɡ娓凼前突固怪饕募b箱港,年吞吐量為1,545,434TEU。卡西姆港是巴基斯坦液化天然氣進(jìn)口港口。中國(guó)援建的瓜達(dá)爾港是一個(gè)溫水、深海港。2013年,中國(guó)港控、瓜達(dá)爾港務(wù)局、新加坡港務(wù)局三方簽署《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》,中國(guó)港控接管了923公頃自由區(qū)的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前,瓜達(dá)爾港重建工作已基本完成,港區(qū)恢復(fù)作業(yè)能力, 2018年3月開(kāi)通“巴基斯坦瓜達(dá)爾中東快航”集裝箱班輪航線。自由區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完畢,商務(wù)中心已投入使用,并于2018年1月29日舉行了開(kāi)園儀式。預(yù)計(jì)到2055年,瓜達(dá)爾港將成為巴基斯坦******的港口。巴基斯坦本國(guó)海運(yùn)能力較弱,全國(guó)僅有15艘遠(yuǎn)洋貨輪,載重總量為63.6萬(wàn)噸,因此,進(jìn)出口貨物多依賴外輪。巴基斯坦國(guó)家航運(yùn)公司(PNSC)是巴基斯坦唯一的國(guó)營(yíng)航運(yùn)公司,擁有各類貨輪9艘。
內(nèi)河運(yùn)輸方面,印度河縱貫?zāi)媳?,流入阿拉伯海,并擁有眾多支流。由于印度河水源主要?lái)自季風(fēng)降水和北部高山冰雪融化,且流經(jīng)沙漠地帶,非汛期河水水位很低,加上沿河修建了一些大型水利樞紐工程,用于灌溉、發(fā)電和漁業(yè),以致航運(yùn)不便。因此,巴基斯坦內(nèi)河水運(yùn)很不發(fā)達(dá),目前只有小船可在印度河下游通行。

五、通信
巴基斯坦2000年開(kāi)始對(duì)外開(kāi)放電信行業(yè),大量外資涌入,推動(dòng)行業(yè)高速增長(zhǎng)。巴基斯坦本屆政府制定了《2015電信發(fā)展政策》,旨在通過(guò)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)和管理完善的市場(chǎng),提供全覆蓋、買得起和高質(zhì)量的電信服務(wù)。截至2016年,巴基斯坦已建178個(gè)移動(dòng)服務(wù)站(Mobile Service Units, MSU)。
《2016-17數(shù)字巴基斯坦政策》將為巴基斯坦IT和相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)快速的改變。截至目前,巴基斯坦有5家大型移動(dòng)通訊運(yùn)營(yíng)商,用戶1.5億,寬帶用戶達(dá)5700萬(wàn), 3G和4G用戶達(dá)5500萬(wàn),電話用戶約達(dá)300萬(wàn)。但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、地質(zhì)狀況等因素影響,北部高海拔地區(qū)、部落和偏遠(yuǎn)農(nóng)村的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)落后。為促進(jìn)IT業(yè)發(fā)展,巴基斯坦政府鼓勵(lì)軟件技術(shù)園區(qū)(STP)建設(shè)。伊斯蘭堡IT園區(qū)計(jì)劃于2020年建成。郵政方面,巴基斯坦郵政服務(wù)公司隸屬于交通部,約有1.3萬(wàn)個(gè)郵局,主要經(jīng)營(yíng)郵件、儲(chǔ)匯和保險(xiǎn)三大業(yè)務(wù),以及稅收和代收水、電、氣、電話費(fèi)等附加業(yè)務(wù)。近年來(lái),快遞服務(wù)發(fā)展很快,主要有郵政快遞、TCS、OCS和DHL等。

六、電力
目前,巴基斯坦共有各類大中型電廠(站)66座,其中火電廠21座,燃?xì)怆娬?5座,水電站22座,核電站2座,風(fēng)電站2座,太陽(yáng)能電站1座,此外還有一批私營(yíng)獨(dú)立發(fā)電企業(yè)(IPP),總裝機(jī)超過(guò)23吉瓦。其中,巴基斯坦國(guó)家電力公司(PEPCO)轄區(qū)裝機(jī)量約為2281.2萬(wàn)千瓦,其中火電1528.9萬(wàn)千瓦,水電677.3萬(wàn)千瓦,核電75萬(wàn)千瓦;PEPCO轄區(qū)實(shí)際電力需求約1800-2000萬(wàn)千瓦,實(shí)際發(fā)電能力約1200-1400萬(wàn)千瓦,缺電600萬(wàn)千瓦。巴基斯坦電網(wǎng)建設(shè)落后,與周邊國(guó)家互聯(lián)互通程度不高,輸電損耗大,輸電和竊電損失占總供電量的近25%??傮w而言,巴基斯坦電力供應(yīng)緊張,夏季用電高峰期時(shí),城市每日停電時(shí)間可達(dá)12小時(shí),農(nóng)村每日停電時(shí)間可達(dá)16小時(shí)。
巴基斯坦水利和電力部數(shù)據(jù)顯示,截至2018年3月巴基斯坦總裝機(jī)容量為29.74GW。2017財(cái)年居民用電占電力消費(fèi)量的50%、商業(yè)用電占8%、工業(yè)用電占26%、農(nóng)業(yè)用電占10%,2016財(cái)年的比重分別為46%、7%、27%和9%。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲項(xiàng)目能源項(xiàng)目占很大比重。目前,薩希瓦爾、卡西姆港兩座大型燃煤電站和薩察風(fēng)電、吉姆普爾風(fēng)電、大沃風(fēng)電等一批新能源項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)電,走廊能源項(xiàng)目全部完工后,將為巴基斯坦增加約11000MW電力供應(yīng),大大緩解巴能源緊張。依托走廊,到2020年前后巴電力供需有望初步平衡。

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