海南自貿(mào)港營(yíng)商環(huán)境條例內(nèi)容, 習(xí)總書記在413重要講話中強(qiáng)調(diào)，海南要加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境。

關(guān)于支持海南深化改革開放的指導(dǎo)意見對(duì)海南自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境提出了具體要求，到2025年?duì)I商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)水平到2035年?duì)I商環(huán)境躋身全球前列；海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案規(guī)定到2025年?duì)I商環(huán)境總體達(dá)到國(guó)內(nèi)水平到2035年?duì)I商環(huán)境更加優(yōu)化，這是習(xí)總書記對(duì)海南提出的明確要求，也是黨和國(guó)家向世界作出的莊嚴(yán)承諾。

2021年9月29日，海南通過(guò)海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例共39條，自2021年11月1日起施行，條例對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平營(yíng)商環(huán)境規(guī)則和國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)主體需求導(dǎo)向，聚焦我省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的堵點(diǎn)問(wèn)題，不重復(fù)上位法，立短條例，從優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等方面作出規(guī)范。

海南自貿(mào)港營(yíng)商環(huán)境條例內(nèi)容和亮點(diǎn)，建立和實(shí)施海南自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際通行規(guī)則對(duì)接，一是對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)定省人民政府編制海南自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并組織實(shí)施；二是規(guī)定以貿(mào)易投資自由化便利化為重要，在標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、信息共享、人員交流和執(zhí)法協(xié)同等方面加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際交流；三是明確制定有關(guān)貿(mào)易、投資等相關(guān)管理活動(dòng)的法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)評(píng)估是否符合我國(guó)參加的國(guó)際協(xié)議，加強(qiáng)與國(guó)際通行規(guī)則對(duì)接融合。

海南自貿(mào)港營(yíng)商環(huán)境條例內(nèi)容和亮點(diǎn)建立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴處理機(jī)制，提高市場(chǎng)主體滿意度，明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立投訴平臺(tái)等方式受理市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的投訴、舉報(bào)，依法依規(guī)對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行處理；要求優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作主管部門對(duì)投訴、舉報(bào)的重要問(wèn)題組織專項(xiàng)核查；要求政府及有關(guān)部門建立解決營(yíng)商環(huán)境中存在的共性、普遍性問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

海南自貿(mào)港營(yíng)商環(huán)境條例內(nèi)容和亮點(diǎn)聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，營(yíng)造國(guó)際化、便利化的市場(chǎng)環(huán)境，一是突出海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化特色，要求政府及有關(guān)部門逐步減少企業(yè)資質(zhì)、配額、數(shù)量、許可等貿(mào)易管理措施；二是規(guī)定推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，落實(shí)海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，對(duì)在海南自由貿(mào)易港注冊(cè)登記且僅在海南自由貿(mào)易港從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人不進(jìn)行商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案；三是為推動(dòng)通關(guān)便利化，規(guī)定高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口和口岸基礎(chǔ)設(shè)施，逐步推進(jìn)簡(jiǎn)并港口收費(fèi)項(xiàng)目，降低港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與其他國(guó)家和地區(qū)的動(dòng)植物疫情信息共享，探索認(rèn)可海南自由貿(mào)易港與其他國(guó)家和地區(qū)間動(dòng)植物檢疫措施的等效性；四是實(shí)施海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別清單管理制度，推行簡(jiǎn)審批投資制度，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際投資單一窗口推進(jìn)投資自由化便利化。

海南自貿(mào)港營(yíng)商環(huán)境條例內(nèi)容和亮點(diǎn)規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)市場(chǎng)主體反映政府采購(gòu)和招投標(biāo)存在的突出問(wèn)題，規(guī)定不得違規(guī)設(shè)定不合理?xiàng)l件或者以其他任何形式排斥、限制潛在投標(biāo)人或供應(yīng)商，逐步推行招投標(biāo)全流程電子化，要求投標(biāo)人不得以相互串標(biāo)、低于成本報(bào)價(jià)等違法違規(guī)方式參與競(jìng)標(biāo)，并加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。

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